Bento Caraça participa na elaboração do Programa de Emergência do Governo Provisório, do MUNAF, enquanto membro da sua comissão executiva.
O Programa de Emergência do Governo Provisório, do MUNAF apresentava os seguinte pontos essenciais:
- Destruir a ordem fascista e instaurar uma ordem democrática;
- Melhorar as condições de vida do povo português;
- Fazer pagar quem pode pagar e democratizar o crédito e as instituições bancárias;
- Defender e desenvolver a instrução e a cultura;
- Dignificar e baratear a justiça;
- Organizar a defesa da nação;
- Defender a unidade de Portugal com as colónias;
- Colocar Portugal ao lado das Nações Unidas.